中国出租汽车产业联盟深圳论坛主张
2017-06-26 11:22 点击量：次
中国出租汽车产业联盟深圳论坛主张
2017年6月15-16日，由中国出租汽车产业联盟主办的国际出租汽车发展论坛在深圳举办，来自国内七十多家出租汽车企业、地方行业协会的代表，与来自英国、日本、新加坡的知名企业管理者相聚深圳。
深圳论坛举办于国务院办公厅2016年58号文《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及交通运输部等7部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件颁布即将一周年之际，中国出租汽车行业在遭受非法网约平台和非法网约车的无序冲击后，行业整体发展有了顶层设计，市场有望逐步趋向规范和实现公平竞争。
同期，世界出租汽车行业格局正发生着新的变化。2017年以来，UBER在内部管理、司机关系、间谍软件方面频传丑闻，伪共享经济的泡沫正在消退。
深圳论坛举办在世界和中国出租汽车行业面临创新、转型的重要时刻，行业的发展面临战略性机遇。因此，深圳论坛的成果对中国出租汽车行业面临的共同问题、构建新技术条件下的中国出租汽车产业格局十分重要。
联盟相信，中国和世界出租汽车行业建立紧密的伙伴关系，协同发展，将为行业增长提供动力、增进合作，提升全球出租汽车乘客的出行体验。
为此，作为中国出租汽车行业深化改革进程中的重要会议，深圳论坛就促进行业持续稳定健康发展达成如下共识。
工匠精神 打造名片
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，是社会公众个性化出行的重要方式之一。出租汽车的安全、便利、舒适和整洁程度是一个城市文明状况的体现，直接关系到人民群众的获得感，是重要的“城市名片”。
联盟倡议，出租汽车行业应解放思想、明确目标，以“工匠精神”持续创建“四个一流”，用崭新的面貌回应社会的期待和关注。
· 一流的车辆。优化和丰富出租汽车市场产品结构，为乘客提供乘坐体验更为舒适、软硬件设施更为完善、车容车貌更为整洁的中高档车型，满足乘客多元化、个性化的出行需求。
一流的调度系统。整合移动终端、网络、电话叫车和站点叫车，形成多样化、立体化的综合调派系统。运用科技手段提高车辆调度效率，降低车辆空驶率，减少乘客等待时间。
一流的支付系统。提供多种支付方式，满足乘客消费习惯的改变，让“无现金乘车”为更多老人、儿童的出行带来便利，同时确保乘客的信息安全、资金安全和人身安全。
一流的驾驶员队伍。以人为本，培养专业化的出租汽车驾驶员队伍，为乘客提供高标准、人性化的服务，建立和谐的司乘关系，让出租车成为城市靓丽的风景线，让驾驶员有尊严地工作，成为城市文明形象的代言人。
深化改革 健康发展
针对长期以来困扰出租汽车行业发展的瓶颈问题，出租汽车行业将根据《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，制定《出租汽车行业深化改革行动计划》。
联盟致力于推动建立出租汽车运价动态调整机制，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，并对其中增值服务实行市场定价。
联盟致力于推动网约车平台车辆调派逻辑和定价机制的公正透明，并接受政府部门监管。根据供需状况，网约车可以在明确条件下合理加价，应制定计价的基准以及浮动上下限，不得采用拍卖式的加价，不得在灾害天气或其他特殊情况下大幅提价。网约车平台不得通过技术的暗箱操作，蓄意制造车辆供需紧张，加剧司机和乘客间的矛盾，扰乱正常的市场秩序。
联盟致力于推动行业信用体系建设，对平台、司机和用户不文明行为和违法违规行为记入企业或个人的征信体系，建立守信激励和失信惩戒机制，包括设置禁入条款。多次违法的平台或司机，不仅应受到经济处罚，还应在一定时间内实施行业禁入，以此提高平台或司机个人的违法成本和失信成本，倡导创建诚信社会。
联盟致力于倡导建立公平公正的舆论环境，呼吁和鼓励媒体传递出租汽车行业真实情况和从业人员心声，特别是做好网约车新政的解释工作，对于国外网约车监管模式进行客观全面的介绍，争取社会各界的理解和支持。
执行新政 维护公平
互联网不是法外之地，“创新”不能成为违法的理由。各级政府交通主管部门应积极确保网约车新政依法落实、监管到位；并建立第三方平台数据监测和发布机制，定期向社会公布网约车平台的相关数据。
平台数据必须接入政府主管部门系统，接受实时监管。平台如继续向没有运营资质的车辆和司机派单，应承担相应法律责任，并受到处罚。对于继续组织非法运营的网约车平台，根据法规予以处罚，处罚信息应向社会公布，接受公众监督。
联盟呼吁，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办联合组织力量，对于重要城市贯彻国务院办公厅2016年58号文《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部等7部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的执行情况进行专项巡视，并把巡视结果向公众报告，接受社会监督，对于不足之处积极整改，维护公平竞争环境。
全球合作 共遵秩序
无论对中国出租汽车产业，还是对全世界出租汽车产业，技术进步都是保障行业中长期健康发展的关键因素。中外出租汽车行业将致力于以技术创新为引擎，解决制约出租汽车行业发展的共性问题。这将有利于创造更好的就业机会、更环保的生态环境、更优化的运营效率，改善更广范围的出行体验。
联盟将在技术层面推进与国外同业平台的合作，推动国内的出租车网约平台与国外平台互通，实现用户共享、车辆共享、服务共享。
联盟将通过搭建国际出租汽车发展论坛等平台，增进国际间交流，了解国外出租汽车行业最新动态、行政立法、企管理念、科技研发等状况，实现全球出租汽车行业的常态化合作。
联盟感谢政府主管部门，各成员单位、观察员单位，各位专家学者，各合作机构为深圳会议所作贡献，期待各方继续给予支持。联盟将建立与其他相关组织合作的专题工作组，推进深圳会议共识。
联盟呼吁，全行业的从业企业和驾驶员，共同肩负起行业转型升级的时代使命，为中国出租汽车行业的法制化、规范化、专业化、国际化作出我们新的贡献。
