浙江省出租汽车行业协会
浙出协（2020）002
关于下发《浙江省出租汽车行业协会2020年工作报告》的通知
各会员单位：
在2020年6月19日召开的浙江省出租汽车行业协会七届二次会员大会上，王循跃同志代表省协会七届理事会所作的《不忘初心，不负韶华，履职尽责，创新发展，为推进全省出租汽车行业高质量发展而努力奋斗——浙江省出租汽车行业协会2020年工作报告》，经大会审议表决，已一致通过，现予下发。
望全省出租汽车行业认真学习，切实贯彻，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，进一步增强危机感、使命感、责任感，采取切实举措，努力降低新冠肺炎疫情带来的不利影响，为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会当好先行，作出贡献，努力开创全省出租汽车行业改革和发展的新局面。
特此通知。
附：《浙江省出租汽车行业协会2020年工作报告》
浙江省出租汽车行业协会
2020年6月23日
不忘初心 不负韶华 履职尽责 创新发展
为推进全省出租汽车行业高质量发展而努力奋斗
浙江省出租汽车行业协会2020年工作报告
王循跃
2020年6月19日
各位领导、各位代表：
我受浙江省出租汽车行业协会第七届理事会的委托，向大会作年会工作报告，请予审议。
过去一年的工作回顾
过去的一年，是不平凡的一年，这一年，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，习近平总书记发出加快建设交通强国的动员令。这一年，我们全面贯彻落实党的“十九大”精神，庆祝新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会，为全省推进交通强国示范区建设作出积极的贡献。这一年，我们面对新冠肺炎疫情的突如其来，众志成城，万众一心，共克危艰。一年来浙江省出租汽车行业协会在省交通运输厅、省公路与运输管理中心、省社会组织管理局的帮助指导下，在七届理事会的正确领导下，在全体会员单位的共同努力下，深入学习和贯彻党的十九大、十九届四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕出租汽车行业的改革发展、和谐稳定，认真履行“服务、自律、代表、协调”职能，在推进行业改革、创新行业管理、提高服务水平、加强协会建设，提高治理能力等各方面作了一些工作，主要有以下几方面：
一、积极面对挑战，行业改革稳定取得新的成果
过去的一年，全省出租汽车行业面对非法网约车的冲击，紧紧围绕行业改革发展与和谐稳定，不断地加强行业治理，提升服务品质，加强管理能力，为提升城市形象，改善投资环境，提供就业机会，促进社会经济发展，以及提高广大民众的出行品质方面，作出了积极贡献。
杭州协会完成巡游出租车运价调整，不仅在价格上作了调整，更主要是在优化运价结构，完善油运价格联动机制、建立巡游出租车运价动态调整机制等三个方面进行了改革。
绍兴市出租车行业改革的“四大破冰”举措在全省有着指导意义：明确巡游车基本运价实施政府指导价，鼓励企业以联盟形式推动兼并重组，做大做强。全面建成绍兴市小汽车客运行业信息服务（监管）平台建设，将巡游车和网约车纳入同一平台管理，促进行业融合发展，多举措推进多部门联合监管。
湖州市安吉县推行巡游出租车运价改革试点工作，推动巡游出租车价格由政府定价向政府指导价和市场调节价相结合过渡。基准运价和浮动幅度实行政府指导价；燃油附加费并入政府指导价范围内，空驶费、低速等候费、夜间行车费和法定节假日补偿费等变动运价实行市场调节价。
宁波协会密切关注有可能影响行业稳定的舆情动向，及时了解情况，及时向上级有关部门反映。针对有山西、河南等外地人来宁波批量收购巡游出租车的现象，专门召开了会长会议，专题讨论这一问题，商议应对措施，为维护行业稳定起到了积极的作用。宁波协会积极与有关车辆销售企业商谈出租车车型更新事宜，妥善解决了国五国六交替期间优质出租车型紧缺的问题。截止2019年11月，全市已更新出租车710辆，对提升全市巡游出租车整体形象起到了积极的作用。为争取广大一线驾驶员在国家法定节假日期间出车服务增加收入的合理诉求，宁波协会两次向市交通运输管理部门、市发改委、物价局提交要求增加巡游出租车法定节假日加班补贴的书面报告，并派专人与市发改委物价部门负责人进行洽谈，提出合理诉求。
二、不忘初心使命，行业文明建设取得新的业绩
过去一年，全省出租汽车行业结合全国文明城市创建要求，以打造“浙江出租”服务品牌为重点，大力倡导和推进行业文明创建。
为有效破解特殊人群打车约车难问题，杭州协会党委和运管部门联动，于去年8月在全行业21个流动党支部内组建了首批600辆出租车的95128爱心志愿者车队，开展了特殊人群结对帮扶，畅通了95128和曹操出行400两路叫车热线，让广大老年人打车约车不烦心、不揪心。至今年5月已为1367位老人提供了8968次的出行服务，受到社会各界及各大媒体的广泛好评，95128爱心志愿者车队服务项目被列为2019年度杭州市精神文明建设十件大事。今年1月，杭州与西安两地协会共同签约开展杭州“95128爱心车队”与西安“爱心车厢”结对共建活动，让两地的老人及困难群体在对方城市也能享受到同样的方便服务。
瑞安召开了瑞安市巡游出租汽车行业“文明企业”、第三周期“文明使者”表彰大会，标志着本年度出租车行业规范经营、文明服务提升工作圆满结束。
舟山市启动了出租车行业“十佳服务之星”评选活动，不仅表彰了一批在全国文明城市创建工作中涌现出的爱岗敬业、为民服务、群众公认的行业标兵，同时也带动了全市出租车驾驶员们的争先创优。
丽水市组建巡游出租车行业“绿谷文明车队”，秉持“规范、礼貌、热情、优质”的文明服务理念，打造行业示范品牌，引领行业树立全市交通运输行业和文明城市窗口新形象。
慈溪开展“最美慈溪•绿色出行——关爱出租车司机公益行”活动，在行业内形成讲文明、比服务、献爱心的良好氛围，引导出租汽车驾驶员为全国文明城市创建工作贡献力量。
积极投身公益活动，以感恩之心回报社会，一直是全省各地出租汽车行业文明创建的优良传统。
杭州协会连续19年开展“爱心助考”大型公益活动；组织品牌车队驾驶员参加义务无偿献血；与贫困学生结对帮学；为重病患者捐款；节假日看望孤寡老人；学雷锋日参加为老、残、孕、军免费服务及发起“快递医疗”公益项目等。
宁波协会连续14年开展“温暖除夕夜”免费接送最后一班到甬旅客回家活动，连续11年开展“触摸春天”免费接送视障人士看电影、春游活动，连续19年开展“爱心送考”、“爱心助学”等活动。
温州协会以博爱出租车公司的“共产党员先锋车队”为骨干队伍，开展一系列文明公益活动。全国雷锋日，组织120辆出租车连续第6年开展免费送出院病人回家的公益活动；组织发动150辆出租车开展已连续第17年的高考期间免费“一对一”和驻点接送高考生公益活动；组织出租车企业慰问坚持高温运营的出租车驾驶员和坚持高温工作在车站、机场的一线运管人员，组织人员来到部队开展“八.一”拥军活动；到平阳、瓯海贫困山区扶贫慰问。
三、推进融合发展，行业治理能力显现新的成效
过去的一年，全省出租汽车行业深入贯彻党的十九届四中全会精神，大力加强行业治理工作，不断推进出租车行业治理体系和治理能力现代化。
杭州聚焦出租车行业痛点，深刻把握“三个关系”，科学区分“四种形态”，综合运用“五个举措”，不断推进出租车行业治理能力和治理水平现代化，开创了独具特色的落实全面从严、区分四种形态、实现精准管理的行业治理新模式，为交通强国建设贡献一流管理的杭州经验。
杭州协会努力发挥行业自律委员会的作用，加强自律监管，不断规范经营，行业自律委员会共组织上路暗访851组1702人次，暗访车辆8510辆。通过自律监管，出租车严重违法违规行为有所收敛，整体服务意识和服务质量进一步提高，杭州出租汽车面貌得到了较大改善。
义乌市出台了《义乌市出租汽车行业信用体系建设实施办法（试行）》，采取“守信激励、失信惩戒”的信用分级管理措施，推动出租车行业信用建设。实施巡游、网约车驾驶员从业资格证“两证合一”，明确了巡游车驾驶员与网约车驾驶员实行同等准入条件和考试要求。
温州协会坚持每星期四组织出租车企业人员上路开展出租车车容车貌、经营行为的明察暗访。对查获的违章出租车当场开具《出租车经营行为监督整改告知书》，要求驾驶员限期整改。据统计，全年共出动49次;人员663人次;检查车辆14512辆次，其中要求限期整改501辆次;当场纠正5212辆次。
舟山市针对行业存在的顽疾和短板，落实《关于推进市区巡游出租车行业改革和品质提升的实施意见》，不断提升行业整体服务质量和形象，实现巡游和网约出租汽车驾驶员证“两证合一”。从车辆经营模式、服务质量考评监督机制、市场资源等多维度引导推进出租车新老业态深度融合发展，切实推进网约车合规化进程。
嘉兴市推进传统巡游出租汽车行业改革。开展出租汽车企业联合体建设，指导行业协会完成行业自律公约的修订，对标杭州、金华等地先进经验，加快推进网约车与巡游车的融合发展，对传统巡游出租汽车车载设备进行升级改造。充分利用互联网技术与网约车平台，拓展服务功能、方便公众打车。鼓励巡游车经营者和互联网平台公司通过兼并、入股等多种方式实现行业转型升级。
在网约车管理上，杭州坚持“鼓励发展网约车、疏堵结合促规范、安全服务守底线”的工作理念，构建“管平台管数据管信用”的监管新机制，大幅度提升网约车合规率，基本杜绝了无证营运、“车不对版”的现象。截至今年6月底，在杭已办证网约车驾驶员有8.67万名，已办运输证的网约车有6.68万辆，日均为市民乘客提供服务60多万车次。据交通运输部监管数据显示，杭州网约车每日完成订单中驾驶员合规率为98.56%，车辆合规率为96.64%，双合规率为95.48%，各项数据指标在全国所有城市中排名第一。
2019年以来，宁波市新增网约车5951辆，总规模达到13268辆，网约车平台公司总计11家。宁波市网约车市场合规率达到73%，位列全省第二，全国第九。市交通部门多措并举，保持打击非法营运高压态势。2019年上半年共查获网约车非法营运475起。积极运用“互联网+行政许可”模式，进一步完善各网约车平台公司运营数据的完整性、及时性、准确性、有效性，“以网管网”初具成效。
湖州市德清县运管部门亮出“新招”，从严从重整治出租车“顽疾”，采用积分制对驾驶员经营行为进行考评。利用智慧交通监管平台和出租车车载监控设备，常态化开展高频次非现场执法，每日随机抽取不少于50台次车辆，重点对不按规定使用计价器等行为进行取证查处。
丽水市运管局配合市生态环境局，在市区20辆出租车顶灯内安装了车载移动空气监测器，充当“城市鼻子”，对市区空气质量进行全方位、实时的监测，全力助攻“蓝天保卫战”。
杭州、嘉兴、温州、湖州、台州、衢州、丽水等地在行业主管部门的关心支持下，针对出租汽车司机罢运、聚会，以及各种不稳定因素，采取各种有效措施，积极做好行业维稳工作，较好地维护了行业的稳定和改革的进行。
四、体现担当作为，行业疫情防控作出新的贡献
在新冠肺炎疫情到来时，省协会响应交通部、省政府号召，团结动员全行业积极行动投入疫情防控工作，发出《致全省出租车行业广大从业人员的公开信》，要求全行业把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务，坚持人民健康至上，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决打赢这场硬仗大仗，坚决有效遏制疫情扩散蔓延势头。在这场疫情防控战斗中，全省各地出租汽车行业协会和企业在各级党和政府的领导下，积极作为，主动配合，有序推进疫情防控工作的开展。省协会通过微信群、微信公众号、网站、刊物等，大力宣传在抗击新冠肺炎疫情中迎难而上，不惧危险，努力服务于有特殊需要的乘客和医护人员的出租汽车驾驶员的事迹。
疫情期间，杭州协会积极做好防疫防控工作，帮助出租车企业采购口罩10万余只。多次召开会议，研究疫情期间承包金优惠措施，推出“疫情防控期间共担损失、共渡难关的指导意见”，实行承包金减免补贴措施，同时向政府争取了疫情期间专项补助。慰问因接送疫区乘客而被医学隔离的出租车司机；行业协会与支付宝合作，统一为本市出租车司机提供复工抗疫险。协会发函至保险协会要求在疫情期间对出租车企业投保的司乘险、车险给予一定的优惠措施；积极配合运管部门推出“平安杭州的士”APP在出租车上的推广应用，注册车辆防疫码；积极配合推广杭州出租汽车12345防疫消毒工作法。
宁波协会组织各企业的负责人分组赴机场、火车站出租汽车候客处开展应急消毒作业。对出租汽车的消毒情况、驾驶员的身体状况及戴口罩情况进行检查，并对每一辆出租车再次进行消毒。平均每天应急消毒600余辆。同时，在市区和北仑设立5个出租汽车消毒点，与市区各加气站联系设立消毒点，对加气出租汽车进行消毒作业。通过上级交通运输管理部门和社会各界力量支援的防护口罩及时发放到各企业和出租车驾驶员手中。
温州协会印发给温州市出租车行业坚持一线从业者的《新春温馨提示》，根据国家卫健委及省市政府部门对新型冠状病毒感染的疫情防控要求，进行温馨提醒和建议：做好各项预防措施，为乘客和自己提供安全放心、整洁清新的乘车和运营环境。为落实浙江省防控办关于出租车每天消毒不少于一次的要求，在防疫物资紧缺的情况下，温州博爱出租车公司党支部经多方努力，采购到消毒液，支部党员放弃休息，通知温州市区各出租车企业到博爱出租车公司领取了消毒液和喷壶。
在今年初这场没有硝烟的疫情防控战场上，全省各地巡游车驾驶员表现出他们的奉献、责任与担当精神，尽管因为疫情的不断扩大，各地采取的严厉管控措施，使人员流动大幅度减少，这对于以客流为生机的出租车营运来说，遭受了沉重的打击，在许多出租车驾驶员自觉不自觉地停止营运的情况下，仍有许多的出租车驾驶员主动站到防控疫情的第一线，为需要出行的市民、医护人员提供服务。
杭州800名司机组成的出租车应急保障车队，随时听从调配，保障各大客运场站的疏散运力；“95128爱心车队”24支分队、600位队员保障老人及特殊群体的出行需求。在200天的时间里，平台共与老人长期结对126个，总服务次数为6003辆次。
由宁波新城、东方等多家出租车公司组建的临时出租车救护车队，协助鄞州区急救站进行发烧病人的统一送诊，为了保障及时安全地进行急救接送，车队从最初的10辆增加到48辆，服务点位从1个增加到5个。累计服务超过5200车次。
金华、衢州、慈溪、瑞安、湖州、绍兴、嘉兴、舟山、义乌台州、舟山等地出租车企业也根据各地政府的要求，积极做好出租车的消毒工作，教育驾驶员们做好防护工作，并承担起疫情期间运送特殊乘客和医护人员的工作。
在疫情稳定后，各地协会和企业积极响应交通部、全国、省协会及省社会组织管理局党委号召，努力做好常态化疫情防控及复工复产工作。杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、衢州、台州等地协会、企业积极为出租车司机减免承包金、管理费，争取税收、保险、电费等优惠政策，较好地促进了全省出租汽车行业的复工复产和尽快恢复经营市场。
五、积极努力实践，行业协会建设推动新的发展
省协会完成了换届选举，修订了《章程》，选举产生了七届理事会和监事会，新修订的《章程》完善了建立协会党组织、建立监事会、完善理事会议事规则、设立会长办公会议制度、完善本会的业务范围、扩大会员入会范围等方面的内容，以更加适应脱钩后的协会发展要求和党的“十九大”对社会组织建设的要求。按照协会章程的要求，省协会积极探索符合行业发展需求，加强社会组织治理的工作职能，不断加强自身建设，建立健全规章制度，积极参加省有关主管部门组织的会议和业务培训，为提高社会治理能力和创新能力打下坚实基础。2019年会员单位发展到97家，省协会队伍不断壮大。省协会举办宣传信息工作会议暨通讯员培训班，表彰奖励了一批优秀通讯员，进一步加强了通讯员队伍建设，推进了省协会的宣传信息工作。完成省协会微信公众号开发建设，通过微信公众号、qq群、微信群和协会网站，及时向全省各地传递上级指示精神、出租汽车行业改革发展的先进经验。《浙江出租汽车》正常出刊，不断提高办刊质量。各地通讯员通过自身的积极努力，为省协会办好网站和刊物作出了不懈的努力。
2019年杭州市协会巡游出租汽车“爱心互助基金会”，对符合条件的89位司机给予了资助或奖励，奖励和资助金共计77800元，给困难司机送去了温暖，在行业内引起较好反响。
宁波协会在社会管理工作中积极作为，为高水平推进市域治理现代化作出了积极的贡献。充分发挥六届协会理事会、会长会议、监事会的作用。在面临行业改革大局，企业经营困难等重大问题，如年度车辆更新国六标准车辆车源紧张问题、外地客收购出租车问题、车载气瓶使用年限问题、计价器维修等各类生产经营问题，及时召开会长会议、会长扩大会议等，广泛听取企业的意见共同提出应对措施，形成会议决议。协会被中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅授予宁波市“社会管理工作成绩突出集体”荣誉。
台州协会积极为企业服务，主动积极协调帮助企业完成车辆更新等工作，受到企业和司机的好评。
六、发挥引领作用，行业党建工作迈出新的步伐
按照新的《章程》，经省社会组织综合党委批准，根据目前的党员情况，省协会组建了党支部，目前正按有关程序完成有关的组织组建工作，并进一步健全组织生活，逐步推进行业党建工作。
杭州市协会党委秉承“勇立潮头，敢为人先”的浙江精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领为主线，立足“巩固、深化、求实、维稳、服务、创新”十二字方针，突出“五抓五强”工作内容，即抓组织建设，党员归队强基础；抓学习教育，坚定信念强思想；抓规范机制，制度建设强覆盖；抓品牌建设，典型培养强榜样；抓文明创建，弘扬正气强素质，不断夯实了党建工作基础，强化了党建工作实效。积极创建“最美的士”党建品牌，以“品牌车队”和“党员示范车”为载体，发起“零拒载、无有责投诉”倡议，积极开展出租汽车行业服务质量再提升年活动，进一步擦亮“拾金不昧、无偿献血、爱心送考、公益帮扶、文明礼让”五张行业金名片。协会党委“最美的士”党建品牌被授予首批“杭州市交通运输行业系统党建示范品牌”。
杭州市运管局和出租车行业协会共同召开了出租汽车2019年度工作会议暨先进表彰大会，表彰了 10名“十佳的士之星”， 20名“服务标兵”、70名“最美司机”，市出租车行业协会出资17.5万元进行了奖励。同时进行了“七一”表彰，对评选出的先进基层党支部、先进党员车队、优秀共产党员、优秀党务工作者、共产党员示范车优胜单车进行了奖励。
宁波协会党总支充分发挥引领作用和工会联合会桥梁纽带功能，被评为“宁波市交通系统先进基层党组织”。党总支积极引导党员、入党积极分子、品牌车队开展争先创优活动和工人先锋号创建活动。目前，宁波市巡游出租汽车行业有全国工人先锋号班组1个，市级工人先锋号班组6个，交通系统工人先锋号班组7个。同时，如期开展了“温暖除夕夜”、“触摸春天”服务盲人、“爱心送考”、义务献血、义务红娘、敬老服务、光明行动等志愿服务活动及“三会”出行重大运力保障。
在协会党组织的领导下，宁波出租行业工会联合会加强工会规范化建设，按照组织建设好、队伍建设好、项目载体好、制度建设好、经费管理好、工作绩效好等6个方面，积极推进“活力基层工会”星级创建。组织开展迎新春、送温暖、访病问苦、走访老职工家庭、座谈交流等活动，开展2019年度宁波市出租汽车行业“道德银行”建设活动。大力弘扬见义勇为、救死扶伤、拾金不昧、助人为乐、诚实守信等好人好事，评选2019年度“十佳道德模范”先进事迹。联合承办了由宁波市交通运输局、宁波市总工会、宁波市人社局主办的宁波市第三届出租汽车驾驶员职业技能大赛，全市37家出租车企业的88名选手参加了比赛。
温州协会党委紧紧围绕党风廉政建设开展一系列党建工作。贯彻执行党的“十九大”精神；组织党员和入党积极分子到缙云县革命传统教育纪念馆开展党日活动，参观和瞻仰中国革命传统教育基地，接受革命传统教育。组织党员和“共产党员先锋车队”到平阳麻步敬老院慰问孤寡老人。邵道义、陈定毅、林荣国同志和博爱出租车公司党支部被温州市运管局党委分别评为优秀党员、优秀党务工作者、优秀基层党组织，“共产党员先锋车队”被评为“温州市区最美出租车队”。
丽水市推出“党员示范出租车”，引领全体出租汽车从业者树立标杆意识，深入推进出租车行业争创全国文明城市进程，不断塑造最美窗口行业形象。
疫情期间，杭州、宁波、慈溪、温州、义乌等地成立了应急车队，党员同志带头承担责任，在运送疑似病人、接送医护人员、为特殊乘客提供出行服务等方面发挥了作用，较好地完成了任务。
宁波协会党总支发出了“致宁波市出租汽车行业全体党员和品牌车队的公开信”，号召党员、品牌车队成立“特殊任务”出行保障车队，让党旗飘扬，让党徽发光。由党员、入党积极分子及品牌车队组成的应急保障车辆500辆由各区卫生防疫部门和医院统一调配使用。9支车队运送发热病人和医护人员上下班计5000余人次。
温州市博爱出租车公司党支部在邵道义书记的带领下，遵照温州市交通运输局联合党委的工作部署，发挥支部全体党员和“共产党员先锋车队”的基层战斗堡垒作用，党支部的党员们不顾自己的安危和休息，设立了“博爱出租车消毒点”，全体党员按照值班表到该消毒点免费为市内所有出租车消毒。
在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，全省各地出租汽车行业的党组织和广大党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。无论是在行业抗击疫情的工作中，还是在积极配合政府部门、街道社区抗击疫情执勤中，都发挥了积极的作用。
七、加强交流调研，行业创新发展有了新的动力
省协会组织赴全省各地进行考察调研，分别走访各地出租汽车行业协会、企业、行业主管部门，将当前出租汽车行业的经营现状和存在问题形成调研报告，上报省运管局。特别是在新冠肺炎疫情结束后，省协会通过各地上报和调研了解的情况，积极向省公路与运输管理中心反映受疫情影响各地出租汽车行业存在的困难和问题，要求上级部门协调解决驾驶员临时补贴、出租汽车企业增值税、资金补贴、延长出租汽车经营权期限、企业所得税减免优惠、出租车保险延期、行业纯电动车辆的充电、换电优惠政策等方面给予出租汽车企业以支持，多方面缓解企业的经营困难。要求在司机身体状况允许，个人自愿的前提下，允许巡游出租车司机延迟退休至65周岁。建议进一步加强对“黑车”和违规网约车平台的管理、打击力度，维护出租汽车营运市场的正常秩序，稳步推进出租汽车行业的复工复产等。
省协会还致函省保险业协会，就行业出租车保险相关事项进行沟通协调。在接到温州市协会有关“制止嘀嘀顺风车重启”的报告后，省协会即将温州协会的报告转呈省公路与运输管理中心和中国出租汽车暨汽车租赁协会，得到上级部门的重视与支持。
省协会组织了部分地市出租汽车协会负责人、相关企业负责人、省协会工作人员等赴广州、深圳进行考察学习。考察围绕两地出租汽车行业改革、发展的情况、两地出租汽车行业党建、精神文明建设情况、两地传统出租汽车转型升级、提升服务的举措、两地出租汽车协会建设、管理工作情况、两地新能源出租汽车发展情况等内容开展。各地协会和企业的人员感到受益匪浅。
杭州协会加强与兄弟省市协会及有关行业关联单位的交流与联系，先后组织出租汽车企业前往北京、西安等地考察调研；接待西安、重庆和安徽等出租汽车协会相关人员来杭考察和工作交流；接待北京汽车集团领导研讨新能源纯电动出租车课题等。
宁波协会先后接待青岛市、西安市、苏州市等出租汽车协会就行业深化发展所面临问题进行的调研交流。组织参观吉利新能源汽车生产基地，详细了解新能源汽车生产过程及使用情况，为推广新能源出租汽车进行积极探索。
回顾一年来的工作，在大家的共同努力和支持下，省协会的工作取得了显著的成绩。但从全省各地的出租汽车行业经营现状及行业改革发展的要求来看，也还存在一些问题：受疫情影响以及网约车的冲击，部分城市出租汽车经营状况不佳，收入下降，出租车驾驶员队伍不稳定、服务质量下降；个别城市主管部门对于传统出租车的发展缺乏有效的管理与支持，对于不合规的网约车缺乏有效的监管与打击。有关出租车管理和网约车监管的地方法规的制定和实施相对滞后。“互联网+”建设发展缓慢；出租车基础设施建设滞后；行业协会的建设和作用发挥存在较大的局限和困难，对加强行业党建工作的认识还不够统一到位；行业中的许多党员游离于行业党组织之外，党员的作用发挥很有限。
这些问题都是亟需我们在今后的工作中加以研究并努力解决的。
新的一年的工作任务
2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。我们要以“只争朝夕、不负韶华”的使命担当和奋斗精神，牢牢把握建设交通强国、长三角一体化发展等国家战略深入实施、新一轮科技和产业变革、运输服务提质升级、行业治理体系和治理能力现代化转型等新机遇，积极研判行业发展大势，主动适应行业发展态势，全力推动全省出租汽车行业实现更高质量的发展。
对此，提出新的一年我们工作的指导思想和工作思路：
一、指导思想：深入学习贯彻党的“十九大”、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密联系交通强国示范区建设的要求和全省出租汽车行业改革发展的实际，深入贯彻国务院、交通运输部等部委“两个文件”，引导全行业进一步解放思想，转变观念，把全行业的思想和行动统一到党的“十九大”精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，团结凝聚行业广大从业人员坚定不移听党话、跟党走。
二、工作思路
（一）不断提升行业治理能力。深入贯彻党的十九届四中全会精神，健全行业管理和服务机制，借鉴推行网格化管理和服务，发挥社会组织作用，发挥行业协会自律功能，实现政府治理和社会调节、行业自治良性互动，夯实行业治理基础，积极促进行业治理体系和治理能力的现代化。要学习推广杭州等地行业治理的先进经验，引导全省各地结合各地实际探索行业治理的新路子。
（二）继续做好疫情防控工作。按照国家和各地疫情防控工作要求，抓好常态化疫情防控措施落地见效。督促指导有关企业严格落实客运场站和交通运输工具防疫措施，坚决防止疫情反弹。增强防护意识，落实防护措施。加强交通运输行业服务人员及服务对象健康教育，让手卫生、“一米线”、科学佩戴口罩等防护理念深入人心，出租汽车司乘人员、客运场站服务人员要佩戴口罩，做好个人防护，减少近距离接触，做好车辆消毒，切实保障司乘人员的健康安全。
（三）不断强化行业安全生产。进一步牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。大力开展“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题活动，传播安全知识，增强全民安全意识，提升公众安全素质，压紧压实安全生产主体责任，深入排查安全风险，及时消除事故隐患，坚决遏制安全生产重特大事故，促进全省出租汽车行业安全生产形势持续稳定向好。
（四）继续推进行业改革发展。要在行业主管部门的支持下，进一步理顺巡游出租车运价机制。学习借鉴各地改革的先进经验与做法，积极推动建立完善出租汽车运价动态调整机制，综合考虑运营成本、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整运价结构，充分发挥运价调节客运市场供求关系的杠杆作用。重视和加强科技在行业改革发展中的巨大作用，推动互联网、大数据、人工智能与巡游出租车的深度融合，积极寻求和改革传统出租汽车经营方式、服务手段、评价机制，搭乘互联网和数字经济的快车，形成出租车行业改革发展的新动力。
（五）努力推进融合发展。要加强与网约车平台公司的联系沟通，逐步将网约车平台纳入协会组织和监管体系，充分发挥出租汽车企业、网约车平台及协会的管理教育监督和自律作用，完善监管体系，不断探索巡游出租汽车和网约出租汽车有机融合、有效融合、有利融合的新途径。积极推进和加快各地的出租车行业立法工作，依法治理行业乱象，依法推进新老业态的融合发展，依法促进行业监管和服务水平。
（六）不断提升行业服务质量。要以提高服务质量和信誉度为突破口，继续开展服务质量提升年活动，充分发挥行业自律委员会的自律监管作用，进一步规范出租汽车司机服务流程，提升车容车貌，杜绝违法违规营运。积极推进“礼让斑马线，文明伴我行”等公益活动，深化文明创建，提高社会满意度，不断引导出租汽车行业牢固树立品牌意识和社会责任意识，展现“浙江出租”新形象。在各地交通运输管理部门的指导帮助下，进一步加强出租汽车行业信用体系的建设，通过建立健全有主管部门、行业协会、出租车企业代表参加的出租汽车行业服务质量信誉考核体系，努力推进出租汽车行业服务水平和服务质量的提高。
（七）积极助力“蓝天保卫战”。要紧紧抓住各地政府治理环境大气污染，开展“蓝天保卫战”的契机，积极推广应用纯电动出租汽车及新能源出租汽车，提高车辆品质，改善车容车貌，提高服务质量。积极探讨根据不同类别新能源出租汽车的技术经济特点，制定新能源出租汽车发展方面的政策导向。通过各地主管部门努力争取各地政府的政策、规划、资金的支持，加大出租汽车基础设施的建设力度，努力为出租汽车从业人员解决困难，提供服务。
（八）加强行业宣传信息工作。要更多地关注和重视各地出租车企业和从业人员中的正能量，积极宣传和弘扬行业新风和先进经验，以及先进模范人物，进一步加强行业的文明创建工作，以行业的文明创建选树行业典型，激励和鼓舞行业队伍精神，推进行业服务质量的提升。继续加强协会网站、微信公众号、微信群、QQ群的建设管理，主动做好信息发布，畅通诉求渠道，及时掌握行业信息，有针对性地做好政策宣传和引导。继续办好《浙江出租汽车》期刊，增强影响力和宣传面，抓好省协会通讯员队伍建设，积极做好出租汽车行业宣传信息工作，努力提高出租汽车行业的社会满意度。
（九）进一步加强行业党建工作。要努力加强省协会党支部建设，建立健全党支部的各项工作制度。积极学习借鉴杭州、宁波、温州协会党组织的经验，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，探索在协会、行业和民营企业中建立党组织、加强党员管理的工作，不断扩大党组织覆盖面，在省市社会组织管理部门党组织和各地运管部门的指导帮助下，努力推进各地出租汽车行业党的建设。
（十）不断推进行业协会建设。要在各地社会组织管理部门和行业主管部门的指导、支持下，按照协会脱钩后的工作要求，认真履行“四项”职能，不断加强与政府、行业管理部门和各会员单位的沟通联系，加强调查研究，客观真实地向政府有关部门反映行业的合理诉求，积极做好社会组织评估工作，努力提高行业协会自治、自律、自强的能力，打造一个“服务政府有作为、服务行业有推动、服务会员上水平”的会员之家。
各位代表，2020年是具有里程碑意义的一年。站在新的历史起点上，我们迎来了实现第一个百年奋斗目标的决胜之年、加快建设交通强国的重要之年。新时代赋予新使命，新征程充满新希望，机遇和挑战相互交织，工作任务繁重而艰巨，责任更加重大。我们必须进一步增强危机感、使命感、责任感，振奋精神，锐意进取、扎实工作。展望新的一年，我们重任在肩，履职践诺，时不我待。“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋勇向前，不负党和人民交给的光荣使命，采取切实举措，努力降低新冠肺炎疫情带来的不利影响，为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会当好先行，作出贡献，努力开创全省出租汽车行业改革和发展的新局面。
