浙江省出租汽车行业协会2016年宣传信息工作情况及2017年工作要求
各位领导、各位同仁：
今天，我们在风景秀丽的宁波松兰山滨海旅游度假区举办省协会宣传信息工作会议暨通讯员培训班。会议的主要任务是：认真总结回顾2016年省协会宣传信息工作，表彰一批省协会优秀通讯员，对通讯员进行培训和工作交流，并安排部署2017年省协会的宣传信息工作。
一、2016年宣传信息工作回顾
过去的一年，是全省乃至全国出租汽车行业激烈震荡，风起云涌的一年，是全省传统出租汽车行业历经艰难、迎接挑战、面对变革的一年，是全省出租汽车行业众志成城，重树信心，再创辉煌的一年。在这一年中，全省出租汽车行业在五届理事会的领导下，认真履行“服务、自律、代表、协调”职能，紧紧围绕行业和谐稳定，不断创新行业管理，不断提高服务水平，在各方面取得了较好的成绩。全行业的宣传信息工作也作出了积极的贡献。
（一）、积极宣传贯彻国务院、交通部等部委“两个文件”
去年7月，国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通部等7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布实施后，全省各地积极行动，制定细则，落实新政，在全国许多城市出租汽车行业改革中走在了前列。
为深入学习贯彻国务院办公厅和交通部等7部委的“两个文件”，进一步推进全省出租汽车行业改革和加强网约车管理工作，省协会在嘉兴举办了全省出租汽车行业学习贯彻国务院办公厅及交通部等部委“两个文件”培训班。来自全省各地出租车行业协会、企业的负责人、工作人员等90余人参加了培训班。培训班特邀了交通运输部科学研究院资深专家程国华进行政策讲解。
以网约车新政出台为契机，宁波协会举办了巡游出租汽车行业“转型升级、提升服务”高峰论坛，邀请了深圳大学资深教授作了精彩报告。五位副会长和慈溪协会会长分别从巡游出租汽车行业服务质量、加强监管、平台建设、车容车貌、兼并重组等不同的角度做了主旨演讲。高峰论坛在省内外同行业中产生了积极的效应，得到了市交通委、市客管局及兄弟城市同行的一致认同和肯定。继宁波后，绍兴、舟山也相继召开了“转型升级，提升服务”研讨会、工作会等。各地也都开展了各种形式的学习宣传活动。
（二）及时了解行业改革稳定情况，与有关部门沟通协调
过去的一年，由于网约车非法营运活动的猖獗，传统出租汽车与网络约车平台企业处于严重不平等竞争态势，严重搅乱了客运出租汽车经营环境，给正常的出租汽车营运市场造成前所未有的冲击，加剧了出租汽车经营企业的极大困境，不稳定因素与日俱增，行业维稳工作迫在眉睫。各地协会、企业及时了解和反映行业不稳定信息，及时与有关部门沟通协调。杭州市协会多次召开专题会议进行研究和调查，集思广益，研究商讨应对维稳措施，出台“发放出租汽车司机临时经济补贴的指导意见”，要求各企业按单车承包合同所约定承包费用的10%比例补贴；之后又召开近30家企业专题会议，在原奖励的基础上，再增加每月300元/车的奖励，仅这两项近亿元的维稳补贴，真正体现了出租汽车企业对司机的关心、关爱，同时也承担了社会给予的维稳责任。杭州市协会建立秘书长接待日，多次热情接待企业司机和个体经营户的合同纠纷和来访诉求，妥善处理他们的合理诉求，及时向企业反馈，向政府有关部门反映，得到正面回音和初步解决。
宁波市协会积极组织企业代表参与宁波市出租汽车行业改革文件的研究和起草，多次组织召开企业、品牌车队和驾驶员座谈会，广泛听取意见建议，为行业改革建言献策。在宁波市网约车实施细则公开征求意见过程中，宁波协会根据市政府出租汽车行业改革的总体要求，深入企业和广大从业人员开展调研，通过多次召开座谈会、与驾驶员面对面交流等途径，全面、真实了解企业的经营状况和广大一线驾驶员的基本诉求。在充分调研征求意见的基础上，在车辆技术标准、使用年限、人员准入等关键问题上面，提出了修改要求，得到了市政府和上级行业管理部门的理解与支持。
台州、温州、嘉兴、绍兴、义乌等地也都以各种形式、通过各种渠道了解反映行业现状、行业呼声，对各地政府和有关部门制定出租车行业改革、管理政策提供依据。
（三）积极配合行业文明创建做好宣传信息工作
过去的一年，中国杭州20国集团峰会的召开和举办为我省，特别是杭州的社会经济、城市建设、人民生活带来了新的发展动力和机遇，同时也给作为城市文明窗口的出租汽车行业带来了新的考验与挑战。杭州市协会以“办好G20峰会，做好东道主”和迎接全国文明城市创建活动为契机，围绕“大规模培训、大强度检查、大力度处置、大手笔宣传、大协作推进、大范围提升”的目标，创新管理，增强服务，统筹开展文明创建活动。以主流媒体、协会月刊为宣传阵地，广泛宣传出租车文明创建和“办好G20峰会，做好东道主”的重要意义，提高广大出租车企业和驾驶员全面参与创建和办好G20峰会的自觉性和紧迫感，营造了文明创建办好G20峰会的良好氛围。
以服务G20峰会为契机，以各地创建全国文明城市为目标，全省出租汽车行业文明创建工作不断深化。宁波市深入开展出租汽车“文明行车，礼让斑马线”活动，召开市“文明出行礼让斑马线”现场推进会，签订“文明出行”承诺书。在各企业品牌车队的模范带领下，广大出租汽车司机努力向公交车看齐，出租汽车文明出行、礼让斑马线让行率不断提升，得到了社会各界的普遍认可。舟山举行“文明示范出租车”表彰授牌仪式，12辆出租车的哥、的姐荣获授牌表彰。富阳区举办“出租车服务质量及文明行车综合素质竞赛”。温州市开展出租车文明经营督导行动。衢州市开化县依据出租汽车车辆技术、车容车貌、驾驶员语言、仪容仪表、规范经营和安全行车等多个方面考核内容，对95辆出租汽车进行星级评定。台州市坚持创优和整治并重，开展以“和合台州、文明服务”为主题的“除陋习、倡文明、树新风”行业创优活动，大力整治出租汽车行业存在的不文明经营行为，树立弘扬出租汽车文明服务优秀标兵精神。在全省的文明创建中，各地的宣传信息工作发挥了重要作用。
（四）加强调查研究，为制定政策和制度提供依据
为深入了解全省各地贯彻落实国务院、交通部等部委有关出租汽车行业改革及网约车管理等方面政策的情况，了解各地出租汽车行业的改革、发展情况，以及网约车新政推行情况，省协会于2016年11月至12月间分别赴杭州、宁波、慈溪、温州、瑞安、金华、义乌、武义、台州、丽水、绍兴、嘉兴、湖州、舟山、衢州等地进行了考察调研。调研中分别走访了各地出租汽车行业协会、企业、行业主管部门等。在前期调研的基础上，又召开了“浙江省出租汽车行业深化改革，提升服务工作研讨会”。会议代表围绕各地在当前出租汽车行业深化改革，提升服务工作中的经验与做法，各地巡游出租车进一步推进改革，转型升级，提升服务的思路与建议，传统出租车如何引入“互联网＋”，更有效地提升服务等内容，结合各地实际进行了交流发言。通过调研走访及研讨会，省协会基本了解了当前全省的出租汽车行业的经营现状以及存在的主要问题，并形成调研报告，上报省运管局。
宁波市协会采取请进来、走出去的方法，多次与来自全国各地如大连、嘉兴、温州、衢州的出租汽车行业管理部门及兄弟协会的同仁共同交流、研讨。在行业管理部门的共同参与下，协会与企业负责人先后到北京、大连、上海、杭州等地学习行业改革的先进经验，并受邀专程赴舟山与舟山协会和出租汽车企业负责人共同交流深化改革的经验做法，促进两地改革共同推进。
嘉兴市运管局会同道路运输协会及五县两区相关出租车企业共同奔赴宁波考察学习当地出租车企业兼并重组先进经验。
（五）借助互联网技术，创办网站、微信群，加强联系
面对“互联网+”时代的到来，全省出租车行业积极拥抱互联网，借助新技术，加快传统出租车的创新发展。杭州市协会多次组织召开宣传培训会议，实时了解和掌握客户需求，推广“市民卡、支付宝、金融ＩＣ卡”等支付新模式，基本实现了出租汽车快捷支付方式多样化。杭州出租汽车集团积极与上海大众出行平台合作，集团旗下的两千辆出租车已陆续接入平台，提供乘客通过手机APP打车服务。宁波市协会成立宁波市巡游出租汽车行业网约平台建设工作小组，签订行业自律承诺书。先后与携程网、滴滴平台和大众出行等互联网平台公司开展了合作洽谈，并先后到杭州、嘉兴、绍兴等周边城市调研巡游出租车与互联网平台融合发展的经验，正积极推动与相关网络平台的合作。嘉兴、绍兴率先与大众出行和神州打车建立合作关系。舟山、台州、温州也都积极进行探索尝试，开发了适应当地实际，有利推广应用的APP叫车平台，目前正在积极试行中。省协会因势利导，邀请了大众出行、嘀嘀快车、曹操专车、携程出行、首汽约车等互联网叫车平台在省协会举办的会议上向全省各地进行推介，提供借鉴。
年内完成了省协会网站建设，并投入使用。通过网站，大量的国内、省内的行业信息，上级文件等及时上传，提供浏览，为行业的宣传信息工作，为全省的行业改革发展发挥着重要的作用。宁波协会网站建立后点击量不断攀升，在行业深化改革中起到了积极的作用。省协会还通过建立QQ群、微信群加强与各地的联系与沟通，现代化科技手段拉近了各地间的空间，缩短了联系的时间，提高了工作效率。
（六）办好刊物，丰富内容，提高质量
省协会刊物全年出版12期，并逐渐增加了信息量和内容，努力提高了质量。宁波协会通过各企业积极投稿，出版发行2016年度《宁波出租汽车》双月刊6期；评选出4家企业为年度宣传报道优胜企业、 15位通讯员被评为年度优秀宣传通讯员。其他地区和企业也通过各类简报、通讯等加强宣传报道工作。
(七)、加强队伍建设，提高队伍素质
过去的一年，省协会重视和加强了宣传通讯员队伍的建设。重新调整充实了省协会通讯员队员，建立了通讯员微信群。各地通讯员及时将各地的信息上报协会，为省协会办好网站和刊物做出了努力。为提高通讯员的业务素质和工作能力，省协会在富阳举办了浙江省出租汽车行业协会宣传信息工作会议暨通讯员培训班。各地市出租汽车企业分管宣传工作的领导和通讯员参加了会议和培训。邀请了每日商报副总编程锡荣授课，对通讯员们提高通讯报道写作能力具有很大的帮助。
虽然在过去的一年，我们作了一些工作，但还存在一些问题，主要有：
1、一些企业对宣传信息工作不够重视，缺乏支持指导；
2、信息沟通不够主动、及时，有效发声慢、实效差；
3、信息沟通渠道和科技手段的运用还比较单一、滞后；
4、各地宣传工作发展不够平衡，信息反馈也不够全面；
5、行业宣传的面还不够广，局限于管理层，没有深入；
6、通讯员队伍不稳定，人数也不多，积极性不够。
7、各地投稿数量少，质量高的不多，也不够及时。
二、2017年宣传信息工作要求
新的一年将是出租汽车行业改革不断深入，巡游出租车和网约出租车融合发展，各种矛盾交织，各种困难突显，各种观念碰撞的一年，中央的顶层设计已经明确，各地的新政亦已落地，关键在于实施和落实。新的一年我们要进一步深入贯彻落实国务院、交通部等部委的“两个文件”，加大全省出租汽车行业改革的力度，加快改革的步伐。特别是要认真、全面贯彻国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。对此，全省行业宣传信息工作要努力做好以下工作：
（一）继续做好各地出租车新政落地后的信息了解和沟通
要继续做好各地出租车改革和网约车管理新政落地实施后的信息了解和沟通。各地新政在实施过程中，会遇到各种矛盾和问题，遇到来自出租车企业、从业人员，以及乘客的意见、建议，各地协会、出租车企业的宣传信息工作人员要有敏锐的观察能力和分析能力，及时捕捉和掌握各种信息，及时向有关领导和部门反映。在企业改革中，要加强与有关部门的信息沟通与协调，帮助有关部门了解行业现状和企业要求，以推进行业改革的深入。
（二）积极发出传统出租车企业改革发展稳定的声音
在当前的形势下，行业内有许多的声音，这些声音代表了行业内各种不同组织、个人和层次的思想、倾向和意见，
也反映着行业改革与稳定的动向。各地协会、企业和宣传信息工作人员要广泛地倾听这些声音，汇集其中的正确意见和建议，通过正确的方式与渠道，向上级领导和有关部门反映，通过我们的网站、刊物等发出传统出租车行业改革和发展的积极呼声，发出行业的正面意见，以引起政府部门、社会公众的重视和支持。
（三）努力反映各地出租车协会、企业、从业人员的要求
要充分发挥各种信息渠道和手段的作用，不断扩大省协会和各地、各企业的信息沟通、联系和传递的范围和效率。要进一步丰富宣传信息工作的内容，通过各种形式，包括简讯、专访、约稿、调研、考察等，全面反映全省出租车企业、出租车司机的思想、工作、生活、文化活动、经营状况、工作环境等，让更多的人，让全社会了解出租车行业，了解出租车司机，更好地发挥宣传信息工作的作用。
（四）大力宣传行业新风、先进典型和先进人物
在当前的形势下，各出租汽车企业乃至整个出租汽车行业都应该自觉地加强行业自律，反思自身存在的不足，努力地改进服务手段，提升服务品质和质量，以服务求生存，以服务争市场，以服务树形象。要更多地关注和重视各地出租汽车企业和从业人员中的正能量，积极宣传和弘扬行业新风和先进经验、以及先进模范人物，树立行业正气，重拾行业信心，再振行业雄风。
（五）继续办好网站、刊物，加强各地宣传信息工作联系
在新的形势下加强行业宣传工作，及时、准确、客观地发出行业的声音，指导和服务于行业改革、发展，反映行业的意见、建议及呼声，是行业协会应努力加强的工作。省协会要充分发挥好网站、刊物、微信群、QQ群的作用，及时了解和掌握各地出租汽车行业改革发展的情况，及时反映各地出租汽车行业改革的新动向。各地行业协会也应充分利用各种宣传途径，加大宣传力度，并将各地的情况及时上报省协会及上级行业主管部门，进一步加强信息沟通与联系，共同努力维护行业的健康、稳定、和谐发展。
（六）走出去，请进来，更广泛地学习借鉴先进经验
新的形势下，许多地市的改革经验、做法，以及困难、问题，都是值得其他各地、各企业借鉴、了解、防范的，面对广大会员对行业协会寄予的期望和厚望，协会要经常深入基层，深入行业，加强行业调研，及时了解和掌握广大会员对深化出租汽车行业改革的意见和要求，要采取走出去，请进来的形式，加强各地的工作交流、沟通，组织会员单位到外地考察学习出租汽车体制改革及先进管理经验。要加强与省内及全国的各地协会，以及全国产业联盟的沟通、联系，要有针对地对一些地区的实际问题进行专项调研。举办专题研讨会，邀请专家学者围绕当前出租汽车定位、经营体制、机制改革和出租汽车行业如何引进“互联网+出租汽车”管理新模式及行业发展前景进行研讨，帮助和指导各地出租汽车协会、企业和从业人员正确理解改革，有效推进改革。
（七）不断充实调整通讯员队伍，努力加强队伍建设
要进一步加强协会通讯员队伍建设。通讯员队伍是我们开展宣传信息工作的主要力量和重要支柱，没有他们，省协会的宣传信息工作就无法开展，因此，希望各地行业协会、出租车企业给予大力支持。省协会将进一步加强通讯员队伍建设，不断充实队伍，同时要表彰优秀通讯员和宣传信息工作先进企业，激励各地协会、企业和广大通讯员共同做好宣传信息工作。
各位领导、各位同仁，2017年将是全省出租汽车行业新一轮改革的开局之年，任务十分繁重，责任更加重大，我们相信，在上级领导和全体会员单位的共同努力下，坚定信心，深化改革，履行职能，发挥作用，就一定能为全省出租汽车行业的改革发展与和谐稳定作出积极的贡献！在全省各地宣传信息工作人员的共同努力下，我们的宣传信息工作也一定能够取得更加优异的成绩。
谢谢大家！
