2017年中国出租汽车产业联盟工作回顾
2017-12-29 12:08 点击量：次
2017年中国出租汽车产业联盟工作回顾
为全面创造健康和谐、
公平法治的出行环境不懈努力
2017年中国出租汽车产业联盟工作回顾
临近岁末，通过此文回顾中国出租汽车产业联盟成立以来一年的工作，与联盟内外的同行分享，并为2018年继续服务于行业的深化改革做好准备。
2017年1月11日，全国五十余家出租汽车骨干企业和部分地区行业协会在上海发起成立了中国出租汽车产业联盟，参会企业覆盖了二十多个省市自治区，其中包括北上广津渝深等国内六个超大城市。
联盟在成立之初，确立了以下5项主要职责：
1. 推动企业深化改革；
2. 促进联盟成员合作；
3. 助推产业良性发展；
4. 提升行业理论水平；
5. 传递行业真实声音。
一年来，联盟的工作也是紧密围绕以上的职责展开。
一、积极建言献策,为改善行业环境持续发声
1月24日，联盟发表《请问光明网评论员：南京需要30万网约车吗？》，质疑光明网评论员文章《影响三十万人就业的网约车规定必须慎重》；
2月10日，联盟发表致交通运输部的公开信，呼吁网约车新政依法落实、监管到位；
2月28日，联盟发表题为《网约车新政执行尚未到位，调整什么？》的文章，就全国政协委员、四川省鼎立律师事务所律师施杰的观点发表了不同意见，强调在依法治国的大背景下，网约车新政首先应落实到位、严格执行；
3月6日，联盟致信全国人大和全国政协，衷心欢迎并期待全国人大代表、全国政协委员对出租汽车行业深化改革和网约车规范营运给予指导；
3月16日，联盟再次致信交通运输部，希望组织召开全国重点出租汽车企业落实两会精神、深化行业改革座谈会；
5月8日，联盟撰文向各地交通主管部门呼吁，严格监管网约车平台，严禁非法网约车营运；
6月底，联盟先后发表《就让我们来谈一下公平》和《王福重先生，感谢您证明了“伪共享”》两篇文章，针对部分关于网约车监管和共享经济概念中的模糊概念进行了澄清和辨析；
7月，在国家层面两个文件出台一周年之际，联盟于7月24日致函国家商务部，就2016年8月滴滴和优步中国合并案的反垄断调查，咨询进展情况,商务部在7月27日的例行新闻发布会上对此做了回应；致函国家发改委，指出出租汽车行业健康发展的关键是运价改革，提出巡游出租汽车价格改革的三点建议；向济南、哈尔滨、西安、昆明等四个省会城市的交通主管部门发函咨询网约车新政落地进展。
此外，联盟针对社会关注热点，连续发表了《网约车治乱谨防破窗效应——关于广州专车案的思考》《谁来保障50万退伍军人的合法利益》《“打滴难”不等于“打的难”》《发展巡游出租车更符合“分享经济”理念》等文章阐述观点。
8月31日，中国出租汽车产业联盟致函中央网信办,建议加强网约车市场监管、维护互联网信息安全；
9月4日，中国出租汽车产业联盟发表致各地交通执法部门的公开信，就近日大连接连发生的无证网约车司机暴力抗法的恶性事件表明态度，呼吁追究违法平台的法律责任；
9月19日，中国出租汽车产业联盟致杭州市政府《支持杭州市出租汽车行业依法维权的声明函》，对《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）（征求意见稿）》的产生流程和内容提出质疑，声援杭州出租汽车企业维护合法权益；
11月17日，联盟发表《网约车新政如何提升社会的“获得感”？》一文，就网约车新政出台1年来的不足，分5方面进行了分析点评，呼吁政策的制定者坚决执行和贯彻网约车新政，打击非法网约车运营；
11月22日，联盟中国出租汽车产业联盟针对江苏省主要城市的交通主管部门采取了一系列强监管措施严厉打击违规经营网约车，发文呼吁各地交通执法部门依法严管网约车平台违法运营；
12月4日，联盟发表《美好出行,请从守法做起——与程维先生商榷》，就程维在第四届互联网大会的演讲进行评论，提出互联网的创新，必须以守法为边界和底线；
12月14日，针对北京天元律师事务所向反垄断机构举报，认为部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度、滥用行政权力排除限制竞争一事，联盟发表《网约车细则排除限制竞争？比较后才有发言权！》一文进行驳斥，认为有必要将各地网约车细则与同地区的巡游车规则进行横向比较，再来判断到底是谁更需要“公平竞争审查”，谁的竞争能力受到了限制；
12月24日，联盟发表《正告程维先生：守法是企业经营的底线》，对程维在2017年“全国十大车主和司机”颁奖典礼上的演讲进行回应，指出不能破坏法律和社会的正常秩序，或者挑起严重的社会矛盾，这是一个企业起码的社会责任和经营底线。
以上文章发表后，在社会上引起较多关注和反响，对于传播出租汽车行业的真实声音、推动网约车新政的落实执行、纠正社会舆情中关于出租汽车行业和网约车新政的一些偏见起到了一定作用，同时提升了联盟的影响力。
二、组织理论研讨，加强国内外行业间交流
4月18日，联盟与浙江省出租汽车行业协会联合在杭州主办全国出租汽车行业骨干企业深化改革研讨会。国内13家骨干企业领导参加会议，与交通运输部主管领导面对面交流。会议对于国家层面两个文件内容、2017年全国两会关于出租汽车行业改革的相关精神进行解读和学习；对传统出租汽车企业深化改革、转型升级中面临的关键问题提出具体建议和举措；对实现网络预约出租车和巡游出租车融合发展、营造和谐健康出行环境提出具体意见；
6月15日，由中国出租汽车产业联盟主办、深圳西湖股份有限公司协办的2017国际出租汽车发展论坛在深圳举办，这是近年来国内出租汽车行业组织的规模最大、范围最广的一次国际性论坛，参会单位包括了国内七十余家出租汽车企业、地方行业协会，还有来自英国、日本、新加坡等国的企业代表，以及交通运输部、广州市和深圳市交通部门的官员等。
本次论坛举办于2016年国家层面关于出租车深化改革和网约车经营服务管理的两个文件发布即将满一周年之际，是对出租汽车行业改革及网约车规范运营方面所做的探索和努力、所遇的问题和挑战、以及获得的经验和成果的一次全面总结和展望，也是一次难得的中外交流盛会。一百五十多位来宾以“法制化、规范化、专业化、国际化——转型升级中的出租汽车产业”为主题，紧密围绕出租汽车行业的互联网思维、运价改革机制、服务质量提升、企业横向合作等内容进行探讨。来自交通运输部和地方管理部门的政府官员、学者分别发表演讲，论坛还邀请了来自英国、日本、新加坡的企业的管理者和国内出租汽车同行分享了出租汽车运营和管理的经验。交通运输部出租汽车改革领域的专家顾问徐康明教授和刘文静教授在论坛上同时被聘为中国出租汽车产业联盟的首批智库学者。
在论坛举办之前，联盟发起“的哥的姐最想说”活动，向全国出租汽车司机征集最想说的几句话，让社会听到出租车司机们最真实的声音，增进了社会对出租汽车行业的理解和宽容。
2017年9月13日到20日，中国出租汽车产业联盟代表团先后赴日本及新加坡，考察当地的出租汽车市场，并与政府部门及企业进行交流，对两国的出租汽车行业发展状况、运营模式、面临挑战等有了较为全面和深入的了解，并写成系列考察报告。考察团在交流中获得的信息对于进一步推动中国出租汽车行业的深化改革有着良好的借鉴意义，并对中日交通领域民间和官方重启交流起到了推动和催化作用。
中国出租汽车产业联盟的工作得到了行业监管部门的认可和肯定。
4月25日到26日，由交通运输部组织的全国深化出租汽车行业改革推进会在北京召开，来自全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团的交通部门主管领导及部分企业代表参加了会议，交通运输部副部长刘小明到会并做了重要讲话；中国出租汽车产业联盟理事长杨国平参加会议，并代表巡游出租汽车行业做了发言。他指出，出租汽车改革需要政府部门、行业协会和企业共同参与，形成合力，做好这篇大文章。
11月22日，中国道路运输协会第五届二次会员代表大会暨2017中国道路运输年会在北京举行。会上，杨国平理事长等10位在交通运输行业做出杰出贡献的企业家荣获由中国道路运输协会颁发的服务中国道路运输行业终身荣誉奖。服务中国道路运输行业终身成就奖是中国道路运输协会授予的最高荣誉，致力于表彰在交通运输领域服务多年、具有杰出成就的企业家和专业人士。在北京参会期间，杨国平理事长与中国道路运输协会会长王丽梅进行了会面。王会长对杨国平理事长获得终身成就奖表示祝贺，期待他为交通行业继续做出更多贡献，为中国道路运输协会的发展提供宝贵经验，同时还希望出租汽车产业联盟在出租汽车深化改革的进程中发挥更大作用，各方团结一致，共同为行业发声出力。
2018年，出租汽车行业会在深化改革的道路上继续前进，同时，来自于网约车平台等新技术和资本力量的挑战依然存在，中国出租汽车产业联盟将继续团结广大出租汽车企业，加强合作交流，一方面积极探索转型升级之路，炼好内功，提升管理水平和服务质量；另一方面传达行业心声，推动网约车新政的严格执行，为全面创造健康和谐、公平法治的出行环境而不懈努力。
