交通运输部：建全国网约车监控平台 将出租车改革进行到底
中国新闻汇 2017-07-29
7月28日，交通运输部召开例行新闻发布会。中国网记者 张艳玲 摄
中国网新闻7月29日讯（记者 张艳玲）交通运输部新闻发言人吴春耕28日在交通运输部例行新闻发布会上表示，目前有24个省区已发布实施意见，北京、上海等133个城市公布落地实施细则。130家网约车公司平台已开展网约车业务服务，神州专车等19个网约车平台公司已取得经营许可。下一步将建全国网约车监管监控平台，优化相关政策措施，将出租车改革进行到底。
7月28日是《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件出台实施一周年。
24个省区发布实施意见 133个城市公布细则
吴春耕表示，一年来出租车改革有序推进，进展顺利。24个省区（不包括直辖市）发布实施意见，北京、上海等133个城市公布落地实施细则，还有86个城市公开征求意见。目前新业态市场份额占比超过95%的城市已经制定和发布实施细则。
一些城市在传统的出租车行业经营权的管理、份子钱、运价机制、集约化经营、与互联网融合发展、提升服务质量等方面也进行积极有效改革和探索，从过去的被动适应逐步转变为主动谋变。
“目前有130家网约车公司平台已开展网约车业务服务，神州专车等19个网约车平台公司已在相关城市取得经营许可。各地发放网约车驾驶员证总共10万本，车辆运营证约5万本。”吴春耕说。
据了解，部分城市因不合规车辆和人员的减少，一些乘客称又回到以前打车难、打车贵状态。对此，吴春耕说，我们就是想通过互联网+网约车新业态的规范管理和不断培育市场，最终构成多样化、差异化、品质化出租汽车出行服务体系，逐步完善市场来缓解民众出行需求，同时呼吁各地加大实施公交优先战略，加快构建满足民众出行需求的公交体系，逐步解决打车难问题。
交通运输部新闻发言人吴春耕回答记者提问。中国网记者 张艳玲 摄
优化相关政策措施 将出租车改革进行到底
吴春耕说，交通运输部也积极加强与各相关部委和各地方工作衔接，做好调研指导，根据工作的需要及时修订发布一系列的配套规章政策和标准，比如有《巡游出租车经营管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格的管理规定》《网络预约出租车行为规范》《网约车申请线上流程工作认定工作流程》等等一系列的标准规范和配套的政策。
他举例说，比如去年年底到今年年初，各地在陆续推进开展网约车驾驶员从业资格考试工作，开始是由于考试题库出台时间短，驾驶员普遍反映缺乏有针对性的辅导教材，难以有针对性的开展学习，应考的准备不足导致一些地方反映考试难，或者是考试通过率低等一些情况。
“针对这种情况，我们及时制定相关的培训教材，积极指导地方采取有针对性的措施来为地方和考生创造良好的备考环境，目前全国各地考试进入正常轨道。”
吴春耕表示，在取得成效的同时我们也认识到，出租车改革是比较系统、复杂的工程，特别是涉及到一些互联网+以及新业态，监管方面也没有现成的经验可以借鉴，过程中也出现这样那样的问题，特别是在推进过程中需要统筹处理好城市公共交通与出租车的关系，统筹处理好新业态与老业态的关系，统筹处理好政府与市场的关系，统筹处理好当前与长远的关系。
“目前的改革有一定的成效，但是离老百姓的需求和工作的希望、改革的目标，还是有一定的差距，我们还要继续加快后续的工作，继续坚持以人民为中心、以乘客为中心的理念，不断优化一些相关政策措施，将出租车改革进行到底。”
建全国网约车监管监控平台 提升行业服务质量
吴春耕透露，下一步，我们将继续坚持以人民群众为中心、以乘客为中心，扎实推进深化出租汽车改革的工作。继续推进改革政策落地和实施。组织开展改革政策落地实施第三方评估，加强对改革政策落地过程中出现的打车难等新问题进行研判，确保改革有效落地、平稳推进、取得实效。
另外，还将创新出租车监管方式和手段，建设完善全国网约车监管信息监控平台，为行业服务监管提供信息化的手段，同时还将会同工信部、公安部等相关部门研究建立联合监管的工作机制，形成监管的合力，管住行业安全底线，保证大家在打车方便、打车安全的同时也保障广大乘客合法权益。
最后将不断提升行业服务质量，特别是要进一步健全完善相关配套的措施与政策，会同有关部门研究理顺出租车价格形成机制，修订出租车服务质量、信誉考核办法、发挥社会信用体系的制衡监管作用，制定对严重违法失信网约车经营者和驾驶员的实施联合惩戒的备忘录，建立行业黑名单制度和市场退出的机制，不断提升行业服务质量和服务水平，让人民群众特别是广大的乘客在改革过程中有实实在在获得感。
