浙江省出租汽车行业协会

打造出租车的“互联网+”
2016-05-15 23:04    点击量:

继2015年的义乌出租车改革和杭州出租车改革后,2016年3月1日,宁波正式启动出租车行业改革。

 

而在观望中的浙江其他城市,也正在筹划着出租车行业的变革。

对出租车部分服务价格

出租车公司可依规自主定价

宁波出租车行业改革内容共18项,目前已经实行的,一是取消了出租车运营权有偿使用费,二是调整出租车运价。从3月1日开始从3.5公里起步价10元(超过3.5公里后每公里收2元),调整为3公里11元(超过后每公里收2.4元)。平均算下来,市民每次打车大概要多花3元。

“改革之前,我白加黑一天开车15个小时,刨去成本,一个月净赚到手也就是5000块钱左右。”光大出租公司的的哥王师傅告诉记者:“改革后,营运权使用费每年少交了万把块钱。运价调整后,每天能多赚50到80元,两项加起来,一年相当于多赚了3万元钱。”

相对于司机师傅们收入上的增加,市民们对于调价的反应明显冷淡的多。洪先生是一家外贸企业的营销,他说:“原来出门首先想到的是打车软件,没有人接单才会想到出租车。现在一涨价打出租车就更不划算了。”

不过,这次改革中,宁波把出租车价格从政府定价改为政府指导价,各个出租汽车公司可以根据自己的成本、市场竞争情况等,选择要不要在起步费中下降一部分,让利给乘客。

出租车公司拥有自主定价的权限后,也有可能出现出租车公司用“烧钱”的价格战来搅乱市场。宁波市物价局表示,出租车运价政府指导制度是一个试点,放开部分服务项目的价格,赋予经营者一定的定价自主权,有利于激发市场竞争活力,但自主定价不代表自由定价,定价还是需要在物价部门报备,政府部门还是会对运价进行监管,不会任其出现随意下降运价的情况。宁波市公共交通客运管理局也表示,“烧钱”毕竟是一时的行为,“用低价勾住你,但不可能永久‘烧’下去,乘客最后也会用脚投票。”

网络约租车不会严控数量和运价

多元化市场将打破原有行业壁垒

去年8月,宁波在省内率先启用95128出租车电召热线,通过人工的电招热线,把单子发送给附近的司机,由司机在客户端上抢单,方便乘客电话叫车。宁波市公共交通客运管理局副局长曹明告诉记者,作为政府部门的一项便民措施,这个平台的运作是半网络化的,“每天通过电招平台成功完成的单子在1500到2000单之间,但考虑到安装客户端的出租车达到了4627辆,数量并不多”。

曹明的想法是,一旦网络约租车平台纳入管理,运管部门在其数量和运价上不会进行严控,只要符合规则,都可以进行市场化竞争,“我们已经拟定了相关条文,再根据国家上位管理办法进行调整后,才能发布”。

杭州传统出租车行业受到网络约租车的冲击,要比宁波更早,所以在改革之初,杭州就已经明确了将对出租车和网络约租车都做出改革,去年年底,传统出租车行业启动改革,今年4月底前完成,再适时出台规范网络约租车政策。

对于网络约租车,杭州也有了初步方案,不过,同样要等国家法规出台后,参照国家法规进行修改,实现落地政策。

除了网络约租车之外,目前宁波还在细化开放出租车市场的规则。曹明表示,宁波的出租车行业改革,欢迎有规模的社会力量进入这个行业,打破原先封闭的行业壁垒,“只是规模到底要多大,我们还在制订细则。”

“还有,今后对于出租车数量的增减,也会有一套动态的评价办法。”曹明告诉记者,过去每年新增出租车,只是一个估计数值,“今后,我们会邀请第三方机构监测,不同时段不同位置,再考虑城市拥堵程度、公共交通发展等因素,需要新增或者减少出租车,用大数据来说话。”

而在杭州,未来的出租车市场是多元化的,一方面鼓励国有出租汽车企业兼并整合,做大做强品牌,另一方面也支持社会力量从事出租汽车经营,准入条件和运力投放办法仍在制定当中。在做大做强品牌方面,杭州已经成立了2家国有出租车服务集团,全市30%的出租车都已加入,形成统一的管理。同时,2家集团已经尝试通过开发、合作等方式,建设预约出租车平台,打造出租车的“互联网+”。

喝“头口水”的义乌出租车现状不错

龙泉、庆元也在酝酿出租车价格市场化

去年5月7日,义乌出台了《义乌市出租汽车改革运行方案》,在全国率先拉开出租车行业改革的序幕。除了把出租车作为股份参与到出租车公司经营外,义乌所有的出租车有偿使用费也从今年起全部免收。义乌市运管局人士告诉记者:“这样每月可以为每辆出租车减负800多元。”

截至2月1日,义乌市出租车的数量已经增加到1580辆,运价也开始启用新标准,起步价由原来的5元,调整到8元。

出租车行业改革正在影响越来越多的城市。记者3月1日下午从省运管局了解到,丽水的龙泉和庆元也都在酝酿出租车改革。省运管局相关负责人告诉记者,龙泉和庆元的改革,是出租车价格的市场化改革,“两个城市规模都比较小,在价格上可以实施的弹性也比较足,所以他们也期待着出租车价格随着市场供需变化而变化,实现到充分市场竞争下的价格机制。”

其他地级市也在杭州和宁波出租车改革实施后的观望期。据了解,湖州等城市也有意向进行出租车行业改革,但具体进程还需要通过当地政府的批准实施。浙江工业大学政治与公共管理学院的吴伟强教授表示,无论是义乌还是杭州,以公交公司和商旅集团等国有企业为主体,通过兼并重组、吸收入股等方式,组建几家大规模的出租车集团,将新增经营指标更多配置给完成复杂产权和经营关系清理的企业,这就为出租车行业实施标准化、集约化经营,并在此基础上提高服务质量和水平,准备了良好的条件,也有利于政府的监管。

 

(原标题:浙江出租车行业将进入2.0时代 杭州宁波义乌等尝头口水)