认真贯彻国家部委有关精神 促进出租汽车行业稳
2018-09-05 09:46 点击量：次
中国出租汽车暨汽车租赁协会
中租协〔2018〕7号
认真贯彻国家部委有关精神促进出租汽车行业稳定健康发展
各会员单位：
党中央国务院对出租汽车行业稳定健康发展高度重视。近日，国家有关部门对交通出行领域严重失信行为发出了专项治理的通知。交通运输部就深化出租汽车行业改革、促进行业稳定健康发展做出了工作部署。为了贯彻好党中央国务院和国家部委的指示精神，进一步促进行业的稳定健康发展，我会特对全体会员单位提出以下几点要求。
一、认真学习国家部委的指示精神，增强做好行业工作的政治责任感。
近日，国家发展改革委、交通运输部和公安部三部委联合下发《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》，明确对失信行为进行治理。治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业，城市出租企业（含巡游和网约出租汽车企业）和铁路、民航旅客。将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人，适时组织开展专项治理工作。
交通运输新业态协同监管部际联席会议召开第二次会议，决定自9月5日起，在全国范围内对所有网约车顺风车平台公司开展进驻式全面检查。交通运输部领导要求要本着对党和国家高度负责、对人民群众生命财产安全高度负责、对维护社会和谐稳定高度负责的态度，认真开展好网约车顺风车平台公司联合专项检查，切实加强安全监管，压实企业安全主体责任，强化整改落实，更好地促进新业态健康规范发展，保障公众出行安全。
我们出租汽车行业的广大干部职工要认真学习国家部委的指示精神，紧密联系行业实际，站在党和国家全局的高度，充分认识做好出租汽车行业稳定工作的重要性，把思想统一到党中央国务院和国家部委的指示精神上来，增强做好行业工作的政治责任感。
二、广大管理工作者要进一步振奋精神，增强搞好行业深化改革的主动性和自觉性。
随着“互联网+”在交通运输业的运用，网约车等新业态在各地快速发展。在网约车的冲击影响下，巡游出租车的经营面临前所未有困难和问题。有的城市出现巡游出租车停运，企业效益严重下滑，驾驶员队伍不稳定，行业集中反映存在不平等竞争问题。广大管理工作者为了维护行业和企业合法权益做了大量工作。在深化改革和融合发展的过程中，各地都在积极探索行之有效的方法和举措。
我们贯彻国家部委有关治理的指示精神，广大管理工作者要进一步振奋精神，充分认识到党中央国务院和交通运输主管部门对行业发展的高度重视，进一步增强搞好改革的主动性和自觉性。通过深化改革，牢固树立乘客安全第一的思想，树立全心全意为人民服务的意识。在新旧动能转换中进一步提升出租汽车行业的科技管理水平，努力为行业创造和争取良好的政策环境、法制环境、市场环境和舆论环境。
三、因城施策，协助地方主管部门做好行业治理工作。
出租汽车行业管理具有很强的地方性。我们广大会员单位要紧密结合本城市本地区的实际，协助配合地方主管部门做好行业的治理和联合检查工作。要围绕（1）落实安全责任制；（2）加强诚信体系建设；（3）加强市场秩序建设；（4）加强平台网络建设；（5）建立乘客满意度评价体系五个方面的建设，发挥好我们管理工作者应有的作用。
广大会员单位要配合有关部门搞好调查研究，及时反映信息情况，畅通与地方主管部门的沟通渠道。要维护合法经营者的权益，对违背市场规则、违反法制建设、危害群众利益的行为不能姑息迁就。要使我们的各项改革在法制的轨道上进行，切实维护出租汽车行业的诚信，维护公平规范的市场秩序，保护广大乘客的合法权益。
四、坚持乘客利益至上，全面提升运营服务水平。
出租汽车行业是重要的服务窗口行业，是高度敏感、备受社会关注的行业。我们要充分认识在改革的新形势下，在新业态加入的客观形势下，搞好出租汽车行业服务工作的重要性和重大社会意义。
我们在配合主管部门搞好治理和全面检查的同时，要重点搞好自身建设，进一步提高运营服务水平。
1、牢固树立“安全第一”的服务思想，切实保障乘客的乘车安全。
出租汽车客运服务被誉为“运送生命”的服务。巡游出租汽车行业长期以来已经形成了“安全第一、乘客为本”的经营理念和服务思想。我们广大企业和广大从业人员要时刻不忘安全第一、安全管理、安全底线的意识，要时刻把保障乘客的安全放在企业生存、经营、发展的首位。如果不能保证乘客的安全，就丧失了企业的基本责任和经营底线，就违背了企业生存的根本。我们要发扬行业多年形成的“安全第一、乘客至上”的服务思想，切实履行企业和行业的安全责任，把企业安全责任压实、压细，落实到人，消除不利于乘客乘车安全的各种隐患，堵塞各种安全漏洞，保证乘客的生命财产安全。
2、认真落实运营服务标准，搞好服务前、服务中、服务后各个环节的规范化管理。
在落实安全责任制的同时，提高巡游出租车的服务水平。要坚持乘客利益至上，在落实服务规范化标准的基础上，研究提高精细化服务水平的问题，要针对乘客多样化、个性化的需求提供优质服务。要看到当前的行业竞争，精细化服务的竞争是重要内容，如何落实规范化服务、搞好精细化服务，是摆在我们传统巡游出租汽车企业面前的重要任务。我们要在车容车貌、仪容仪表、礼貌用语、微笑服务、周到服务等多方面提高为乘客服务的能力和水平。要研究乘客的乘车心理，多方面做好乘客的服务工作，要切实解决仍存在的绕道、拒载、多收费等顽疾，在整顿中自觉接受有关方面的检查，接受广大乘客和舆论的监督。
3、在深化改革中加强企业自身建设。
要看到巡游出租汽车经营权和份子钱的问题仍然是行业存在不稳定因素的重要原因，企业和驾驶员之间如何通过平等协商协调好利益关系，是我们在深化改革中要切实解决的问题。与此同时，我们的运价结构仍然存在不够合理，价格调节机制比较僵化，不能随着市场的变化而变化的问题。另外，在深化改革中，企业如何兼并重组，传统出租汽车行业和新业态怎样融合发展，通过新旧动能转换如何提升企业的管理水平等一系列问题，都需要我们进一步在改革过程中不断探索。我们要进一步解放思想，树立改革的意识、创新的意识，顺应时代发展的变化，适应市场的需求，使巡游出租汽车在原有的基础上得到新的提升和发展。
4、加强职业道德建设，加强思想政治工作，提高行业文明建设水平。
我们要进一步做好从业人员的职业道德、职业纪律、职业技能、职业责任的培训和教育，提高从业人员的职业道德水平。我们要把“依法治理行业”和“以德治理行业”紧密结合起来，坚持不懈抓好职业道德建设。我们要从窗口行业的特点出发，深入开展文明行业创建活动，发扬我会多年来倡导并推动的“讲文明、树新风，向先进学习、向先进看齐”的工作方法和工作优势。各地要根据实际情况，在行业中推广先锋号、文明号、优质服务等代表行业先进服务思想和服务水准的优秀人物，在行业中形成“讲文明、树新风，向先进学习、向先进看齐”的良好政治氛围，使文明行业创建活动广泛深入扎实地开展。企业要加强思想政治工作，要关心驾驶员的学习、思想、工作和生活，要帮助他们解决工作和生活中存在的困难和问题，做好密切联系群众的工作。针对驾驶员的工作特点，还要注意做好驾驶员安全意识和安全防范的宣传教育。
5、加强行业党的建设，促进行业各项工作的开展。
我们要认真贯彻党的十九大精神，加强行业党的建设，切实发挥行业协会对推动行业加强党的建设的应有作用。我会已经通过了《关于加强出租租赁汽车行业党的建设的意见》，各地围绕加强党的建设特别是非公经济党的建设做了大量积极的探索，并取得了不少新鲜经验。我们要在行业整顿中发挥党的政治优势，发挥好基层党组织的作用和党员先锋模范作用，引导行业稳定健康发展。
中国出租汽车暨汽车租赁协会
2018年9月3日
